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江津區石門鎮李家村 探路“三變”改革

李家村全景照

柑橘採摘

李家村第三屆運動會

技術人員講解食用菌生產方法

李家村柑橘種植基地

李家村空心菜種植基地

  實施鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的總抓手。

  江津是傳統的農業大區,實現鄉村振興任重道遠。江津區石門鎮李家村,於2018年被列為全市農村“三變”改革試點村,真正肩負起探索農村治理結構改革,破解集體經濟發展瓶頸,為全市鄉村振興探路的重任。該村以“三變”改革試驗為統攬,探索建立起以發展晚熟柑橘、特色鄉村旅遊為主導的產業發展模式,助力農業做大做強、農民增收致富、農村和諧穩定,助力鄉村實現全面振興。

  資產重組實現農村“三變”

  李家村位於石門鎮西北面,地處我市外環與三環之間,位於江津“沿江經濟帶”核心區。全村面積25.48平方公里,轄30個村民小組、3715户、10253人,2020年農村常住居民人均可支配收入22900元。耕地面積12857畝、林地面積500畝、水域面積2700畝。

  2012年2月,李家村被確定為江津區統籌城鄉綜合配套改革試點,探索“三分促三改”改革。針對“集體經濟薄弱、幹部服務不到位和農村經濟發展冷清”三大問題,探索調整鄉村治理結構改革,努力構建更加民主、科學、和諧的新型鄉村治理結構,取得初步成效。

  在此基礎上,李家村於2018年被列為全市農村“三變”改革試點村。一場全新的變革,由此拉開。

  鄉村振興,首要是產業振興。而欲實現產業振興,必先摸清家底,重組資產,徹底實現“三變”。

  為此,李家村對全村9個村民小組(現30個村民小組)開展全面清產核資,清理出可經營性固定資產折資268萬元、資源資產折資9585萬元。在此基礎上,科學合理確認集體經濟組織成員身份,按照“人地因素法”,以“有人有地配1股、有地無人或有人無地配0.5股”的標準,配置股份12505股,做到了“確股到人、頒證到户”。

  隨後,該村以村民小組為單位,村民以集體資產量化股份入股,組建起9個農村新型股份合作社,作為社級集體經濟的經營管理主體。村委會出資30萬元、9個股份合作社各出資5萬元,成立李家村集體資產經營管理公司(下稱“李家村公司”),作為村級集體經濟的經營管理主體。

  同時,李家村通過組建土地股份合作社,讓農民分散的承包地實現“定量不定位”,積極促進全村農民土地的整治和土地流轉。目前,該村已組建土地股份合作社4個,入股土地達到7712畝,涉及農户1756户。

  集體資產清產核資、量化確權、村社兩級多個集體經濟組織的組建,讓李家村真正實現了“資源變資產、資金變股金、農民變股民”。

  李家村“三變”改革也得到各級財政支持。2018年-2019年,市區兩級財政共為李家村安排改革專項資金312萬元。

  產業勃興促進增收富民

  “走,到石門摘柑子!”6月的江津,每逢節假日,有人向親朋發出這樣的邀約。在李家村,黃澄澄的晚熟柑橘依然高掛枝頭,令人垂涎。今年3月31日,石門鎮鄉村旅遊暨第十二屆晚熟柑橘採果節啓幕,350餘萬斤晚熟柑橘陸續成熟,活動目前仍在持續。

  以成功“三變”為前提,結合石門鎮黨委政府“全力打造農旅結合的鄉村旅遊特色鎮”的決策部署,李家村持續探索“‘三變’+特色產業”發展之路。

  石門鎮種植早、中、晚熟柑橘1萬餘畝。其中,李家村已建成5000畝優質晚熟柑橘基地。依託現有晚熟柑橘優勢,李家村公司按照退耕還林政策,在石溝、桐坪兩社發展種植262畝,打造“投桃報李園”,充分提高土地的利用率和產出率,促進農民增收與提高村集體收入有機結合。同時,引導村民進行各類適合本地生長的小水果種植。去年5月,李家村還建成投產食用菌基地,主要從事杏鮑菇工廠化種植,可日產菌包2000袋、鮮菇500斤。

  鄉村旅遊是一種複合型經濟,是促進鄉村產業振興,繼而實現全面振興的有效手段。

  李家村依託現有“醉仙居”等具有一定知名度的農家樂,不斷完善附屬基礎設施建設,打造遊客喜歡的鄉村旅遊打卡地。同時,將“李家土貨”打造成為江津的旅遊好禮,包含大眾喜愛的土雞、土鴨等產品,做到以“土”促銷。並繼續開展好晚熟柑橘採果節、農民運動會、中秋節打餈粑比賽等大型節會活動,吸引人們來到李家村、愛上李家村。

  李家村公司通過積極參與項目建設和實體經濟項目開發,增強了市場活力和競爭力,實現了集體資產保值增值。村民們通過發展鄉村旅遊和富硒綠色高效農業,共種植晚熟柑橘5000畝、優質糧油3000畝、花卉苗木670畝、花椒3000餘畝、水產養殖2000餘畝。

  “三變”的實現、產業的勃興,讓李家村集體經濟不斷壯大,村民收入也大幅增長。全村可經營性資產由268萬元增加到1000多萬元。全村走出了一條“户户有股份,家家有效益”的富民之路,人均年增收1000元左右。在公司務工的村民,平均可獲得100元/天—150元/天的工資收入。

  在鄉村振興之路上一路領跑的李家村,先後獲評全國鄉村特色產業億元村、全國一村一品示範村、中國鄉村旅遊創客示範基地、重慶市充分就業示範村、重慶市特色微型企業村等稱號。

  黨建引領革新鄉村治理

  鄉村振興,離不開文明的鄉風、和諧的環境。李家村以黨建為引領,不斷夯實基層組織基礎,實行“網格化”社會治理模式,積極構建新型村級治理結構。

  在2018年9月初召開的一場院壩會上,村支兩委提出,改善人居環境為發展鄉村旅遊產業夯實基礎,希望部分村民能主動拆除違章搭建的彩鋼棚。

  消息一出,大家七嘴八舌,反對聲迭起。關鍵時刻,有着近50年黨齡的老黨員莫澤明主動發聲,表示願意帶頭拆除自家的彩鋼棚。這位德高望重的老人一語壓住了反對的聲音,讓村裏的人居環境整治行動得以順利實施。

  在李家村,像莫澤明這樣在關鍵時刻以身作則、挺身而出的黨員還有很多。李家村在9個村民小組設置了9個黨支部,159名黨員分佈在這些戰鬥堡壘中,發揮着積極的先鋒模範作用。

  在江津區委組織部和石門鎮黨委指導下,李家村黨委通過推行夯實黨員隊伍建設“一個基礎”,強化服務經濟發展、服務村民生活“兩個服務”,狠抓院壩會、羣工系統、黨員民主評議“三個載體”的“123黨建工作法”,靈活運用積分管理、黨員志願服務、主題黨日等平台,切實將推進全面從嚴治黨向基層延伸,強化基層黨組織的政治功能和服務功能。

  同時,開展村組幹部密切聯繫羣眾制度。要求每名村組幹部聯繫黨員或羣眾不少於30户,並建立健全村民信息登記冊。

  李家村在全村實行“網格化”社會治理,劃分單元網格,明確網格管理員權責,充分發揮他們在收集民情信息、矛盾糾紛調解等方面的協調作用。

  改革以來,李家村營造了“孝、善、仁、和”的社會氛圍,把文明“種”進村民心裏,孝敬長輩、創業致富、和諧鄰里逐漸成為村民自覺行動。幹羣關係日趨融洽,村民“三感”度不斷提升。

  近年來,李家村先後榮膺2018年中國農民豐收節100個特色村莊、重慶市鄉村治理示範村、重慶市民主法治示範村、江津區政經分離改革試點項目—優秀改革項目獎等榮譽。

  唐楸 圖片由江津區石門鎮提供 

編輯: 葉俊妍
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